（沪安委办〔2020〕20号）
各区安委会、市安委会各成员单位、中央在沪及地方国有企业：
今年以来，全市共发生火灾2480起，死亡33人、受伤28人；其中，以电动自行车火灾事故尤为突出，已发生273起，造成11人死亡、13人受伤，分别占全市火灾起数的11.7%、亡人总数的33.3%、伤人总数的46.4%。7月8日16时47分，闵行区东川路811弄15号一门面店发生火灾，过火面积20平方米，造成2人死亡、2人受伤，起火原因为电动自行车锂离子蓄电池在充电过程中故障起火引燃周围可燃物并扩大成灾。8月7日23时25分，静安区永兴路928弄中海万锦城35号909室发生火灾，过火面积约40平方米，造成4人死亡，经初步调查起火原因为电动自行车锂离子蓄电池充电故障引发。静安区、闵行区发生的2起火灾，再次暴露出电动自行车领域内违规改装、使用超标蓄电池等突出隐患，以及一些商户、群众消防安全意识不强，漠视火灾风险和违法行为的共性问题，教训十分惨痛。
静安区永兴路928弄中海万锦城35号909室“8·7”火灾发生后，市委书记李强等市领导高度重视，先后作出批示，要求查明事故原因，举一反三开展消防安全隐患排查整治，切实防范此类事故再次发生。为进一步深刻吸取教训，强化底线思维，增强忧患意识，切实防范化解重大消防安全风险，狠抓各项火灾防控措施落实，全力确保本市消防安全形势稳定，现提出如下工作要求。
一、深刻吸取教训，坚决遏制电动自行车火灾频发势头各区、各部门、各单位要迅速行动，组织发动街道乡镇、市场监管、消防和公安派出所等力量，对电动自行车销售、维修网点和快递物流充电场所集中开展检查，重点对销售未纳入本市电动自行车销售名录的电动自行车和使用无合格证、伪造、冒用认证证书的电动自行车及蓄电池、充电器等配件的电动自行车销售网点进行查处，严厉打击私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器等关键性组件，私自组装、更换大功率蓄电池等相关违法行为，依法加强电动自行车登记上牌管理工作，加大“超标”车辆上路查处打击力度。要积极应用技防手段，结合实际推广充（换）电柜、独立报警、简易喷淋、物联网远程监控、电气火灾监控等技术。要强化人防管理措施，加强网格化消防安全巡查检查，严格“三合一”场所、农村自建房、室内公共区域电动自行车停放充电管理，清理易燃可燃装修材料和杂物，设置防盗窗、铁栅栏的要坚决采取拆除或者预留通道措施，确保逃生通道畅通。要按照“每案必查、追根溯源”的原则，对每起电动自行车火灾事故，消防、公安、市场监管等部门启动联动执法程序，延伸追查产品质量情况，涉及违法的一律追究刑事责任。
二、加强分析研判，精准防控重大火灾风险
各区、各部门、各单位要针对疫情常态化防控给经济发展、生产生活带来的新变化，认真分析研判季节性火灾特点和区域性火灾风险，切实找准火灾防控重点场所、重点行业、重点区域。要结合正在开展的消防安全专项整治三年行动、危险化学品企业专项检查督导等工作，认真宣贯新修正的《上海市消防条例》和《上海市关于深化消防执法改革的实施意见》《上海市消防安全责任制实施办法》等法规文件，全面推动落实政府、行业、单位以及基层街道乡镇、公安派出所消防工作责任，建立完善火灾防控责任链条、管理办法、制度标准和治理机制。第三届中国国际进口博览会等重大活动期间，对不放心的区域场所、不放心的重点行业，要采取严管严控措施，加强检查管理，做到严防死守；要加大对复工复产企业的检查抽查力度，对达不到消防安全条件的，抓紧督促整改，对弄虚作假甚至带病运行导致事故的，依法从严查处。
三、强化宣传提示，广泛普及消防安全常识
各区、各部门、各单位要结合近年来电动自行车亡人火灾事故特点和教训，制作针对性的消防宣传节目、公益广告、宣传资料和视频作品，通过各类途径广为传播，尤其注重用惨痛火灾教训加强案例警示，使广大群众真正受到触动。要发动街道乡镇、公安派出所、居（村）民委员会，在村民自建房、沿街门店、“三合一”场所深入开展消防宣传工作，普及安全用火用电知识和逃生自救技能，向沿街门店发出消防安全告知书，提示火灾风险和消防管理要求，做到风险自知、安全自查、隐患自改。要面向中小企业经营者、个体工商户、来沪务工人员等开展消防教育培训，教授火灾报警、灭火器使用、疏散逃生方法，解决“不知报警、不会自救、不懂逃生”的问题。要向居民提示电动自行车及其锂离子蓄电池在室内停放充电的火灾风险，引导自觉安全停放充电。
四、快速联勤联动，充分做好灭火救援准备
各区、公安、应急、消防、城管执法等部门要充分发动基层网格组织和物业管理单位、治安联防队、保安巡逻队、微型消防站等力量，结合自身值班工作安排，加大防火巡查尤其是夜间巡查力度，确保一旦发生火情，快速响应，实现灭早灭小灭初期。各级消防救援队伍要加强沿街门店、“三合一”场所及城乡结合部、城中村等重点区域的“六熟悉”，摸清内部结构、疏散通道、消防设施和周边道路水源情况，开展针对性演练，制修订灭火救援预案；要加强值班值守，火灾发生后，加强首战力量调派，强化与区域联勤联动，坚持“科学施救，救人第一”理念，快速侦查确定被困人员位置，果断采取战术措施，第一时间抢救被困人员，最大限度降低人员伤亡和财产损失。（上海市安全生产委员会办公室）
