第一章 指导原则
1、为促进上海市特许经营加油站经营活动能保持持续、健康、有序地开展，依据国务院《商业特许经营管理条例》和市经济信息化委、市商务委联合下发的关于《进一步规范加油站特许经营试点管理的实施意见》（以下简称实施意見），特制定本评估办法。
2、对本市加油站特许经营状况的评估采用“定性与定量”相结合的办法。
3、根据本市加油站特许经营“实施意見”，对特许经营加油站的评估办法应分为二个部分：一是对上报备案资质的评估；二是对特许经营活动合同到期后的履约情况评估。
特许经营活动资质报备的评估，是依据“实施意见”对特许人和被特许人的条件具备情况进行评估。评出：条件合格、需要整改、条件不合格等三种。
特许经营活动合同到期后的评估，是依据双方签订的“特许经营合同”条款履约的情况进行评估。评出：合同履约、部分未履约、严重违约等三种。
4、本评估对象为特许人和被特许人，特许经营合同的甲乙方。
第二章 对特许经营活动资质报备的评估
依据加油站特许经营管理“实施意见”，对资质报备的评估，着重对报备的文件资料真实有效性，是否有供油资源，成熟的管理模式，自有的知识产权，以及是否具有合法经营加油站所必备的条件，証照齐全、产权清晰的油站设施，和一定的管理能力等进行评估。按100分累计，总分低于80分者评估为不合格；81至89分者为限期整改，90分以上者为合格。
1、对特许人资质报备的评估内容与评分方法：
⑴、特许人符合《商业特许经营管理条例》规定的相关条件，并在市经济信息化委备案；（20分）
能按报备要求，文件、资料齐全者得20分，缺项需整改的，每整改一项扣2分，整改后文件资料仍不齐全者不得分。
⑵、具有稳定的油品供应渠道；（40分）
能保证自有稳定的油品供应渠道者得40分，若不能保证，缺计划量10％的扣10分，以此类推，直至40分扣完为止。
⑶、拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力；（20分）
拥有成熟经营模式的得4分，没有扣4分；
具备为被特许人持续提供经营指导能力的得8分，能力不足者扣5分；
能提供技术支持和业务培训等服务的得8分，不能提供者，缺一项扣3分；
⑷、拥有注册商标、企业形象系统、服务标准、专业培训程序等知识产权；（10分）
上述知识产权项目齐备者得10分，每缺一项扣4分，直至扣完。
⑸、品牌在全国拥有至少100个自营店，并且自营时间超过1年的；（10分）
达不到要求的扣10分。
2、对被特许人资质报备的评估内容与评分方法：
⑴、符合上海市加油站发展规划，并具有合法经营加油站所必备的条件（如成品油零售经营批准证书、营业执照、化学危险品经营许可证等）；（40分）
每缺一项扣 40分
⑵、符合国家消防、建筑安全标准及加油站设计与施工规范的经营设施；（25分）
有一项不符合就扣8分，並限期整改，整改后仍不符合者扣25分。
⑶、用地规划、国土、环保、计量、税控、消防、工商手续齐全，产权清晰；（25分）
有一项不符合者扣5分並限期整改，整改后仍不符合者扣25分。
⑷、具有一定经营管理能力，资信程度较好，营销管理水平较高；（10分）
资信程度好，能力一般者扣2分；资信程度不好者扣8分。
第三章 特许经营活动合同到期后的评估
依据加油站特许经营管理“实施意见”，为检验特许经营体系运行的有效性，评估以加油站经营双方签订的合同为基础，着重对加油站销量、运营管理、HSE管理等方面进行检查评估，帮助总结经验，促进特许经营管理。评估按100分累计，总分低于70分者评定为履约不合格；70分以上者为合格，超过90分者为履约优秀。
1、对特许人的评估内容与评分方法
⑴、向乙方提供运营管理、HSE管理以及成品油市场信息和有关技术咨询服务情况。（20分）
提供加油站运营管理手册、HSE管理系统、成品油市场信息和技术培训的各得5分。缺一项扣10分
⑵、严格按照合同要求提供油品数量、供货价格，符合国家质量标准的成品油。（30分）
供货数量没保障者扣20分，质量不符合标准一次扣20分。
(3)、按合同要求，对乙方起到监督指导作用。（10分）
因监督指导不力，造成乙方运营失误或错误的扣10分
(4)、按合同要求，是否有重大的或严重的违约，造成乙方经济损失或信誉影响。（40分）
如有一般性违约 ，乙方表示谅解扣20分。因甲方违约，造成乙方损失，乙方表示费解者扣40分。
2、对被特许人的评估内容与评分方法
⑴、按甲方提供的加油站运营手册，做到安全、规范运行。（20分）
能按手册规范运行得10分，缺一项扣3分直至扣完；
安全生产无事故得10分，发生重大事故扣10分，一般事故一起扣5分直至扣完。
⑵、油品销售做到质量相符不掺杂使假，计量准确不缺斤短两，价格公道有依据，油站进、销、存有据可查。（30分）
质量相符不掺杂使假得10分，发现一次掺杂使假扣20分；未经甲方同意擅自销售第三方油品一次者扣10分；
计量准确不缺斤短两得10分，发现一次缺斤短两扣10分；
销售价格按规定执行得10分，擅自调价一次扣20分；
油站进、销、存无电子数据可查扣20分。
⑶、执行加油站重大事报告制度。（5分）
如发生诉讼、重大纠纷、媒体曝光或其他重大事故能及时报告 者得5分，没有做到者扣10分。
⑷、按合同规定做到不欠缴费。（5分）
无故拖欠缴费的扣10分。
⑸、按合同要求，是否有重大或严重违约，造成甲方经济损失或信誉的影响。（40分）
如有一般性违约 ，甲方表示谅解扣20分。因乙方违约，造成甲方损失，並表示费解者扣40分。
本评估办法在执行中要不断总结、完善。评估内容可以调整充实，方法可以多样性，目标只有一个，让本市加油站特许经营活动能保持持续健康有序地开展。
